中法建交谈判中关于台湾问题的“三项默契”(5)

时间:2017-12-11 12:28 来源:网络整理

  从上述有步骤建交方案及其修订可以看出,中方在“驱蒋”形式上做了让步,不再坚持中法宣布建交前法台即要“断交”,而把这个过程放在宣布建交到互换大使期间,但同时也预备了一旦无法完全“驱蒋”,中法则断交的措施。对于富尔所期望的法国在台湾保留代表的要求,中方也留有余地。

  中法协商与《周恩来总理谈话要点》的最终形成

  富尔从山西、内蒙古游览返京后,根据周恩来的指示,陈毅在30日下午向富尔阐述了中方对恢复联合国合法席位的态度,这是富尔报告中没有提及的内容。[1131日,周恩来与在上海小住的毛泽东通话,报告同富尔谈判中法建交等问题的情况,毛泽东约刘少奇、周恩来、陈毅、邓小平等人111日飞沪面商。[12]紧接着,周恩来、陈毅再次同富尔进行会谈。周恩来向富尔提出了中方的有步骤建交方案。但在富尔看来,这一方案仍然是以法国同台湾完全断绝关系为前提实现互换大使,而戴高乐对此可能有“不同意见”,所以现在考虑互设贸易机构方案比较现实。经过周总理反复追问,富尔把以前故意模糊的地方进行了解释:承认不能附有条件,但可以把有条件的承认变为附有解释的承认,因此戴高乐需要完全了解中国对承认这件事是怎样解释的;中方的解释完全符合国际法,主权是不可分割的,法国承认中国,把中国看做主权国家,就不能承认“两个中国”。富尔对有步骤建交方案中两项内容提出保留。第一,在联合国代表权问题上,富尔认为在建交后,法国一定会在联合国支持中国,但照会中不要提,“文件中一提,就成为条件了”,而且一提台湾,“反而使它有一个地位,像法朗士(法国作家)谈鬼一样,人说鬼本来不存在,你说了,鬼反而存在了”。第二,富尔强调,戴高乐不能主动“驱蒋”,中法建交,中国大使去后台湾代表不太可能待下去;如果蒋介石的代表留在巴黎不走,他们不能有外交地位,但法国不能明确对之说明,“我们不能驱逐台湾的人……我们宁愿让事情含混下去,不做什么,不讲什么”;如果蒋的代表变成“领事”,法方驻台代表也将作为“领事”留在台湾。总之,法国的态度是不驱逐“蒋帮”,不召回法驻台人员;只愿降低级别,不给他们外交地位。对于富尔的立场,周恩来表示,“还得想一想,还得同政府和党说一说”,因此约富尔到上海再谈。[13]

  考虑到富尔已反复表示法国不支持“两个中国”立场,为了促成中法建交,中方对有步骤建交方案进行了修改,形成了新的直接建交方案。该方案的形成过程,目前还没有更多的史料可用,但至少可以推测,它是在最高层直接通过的,因为我们无法找到任何外交部下层的起草文本,并有文献显示,陈毅亲自参与了文本的起草。周恩来及富尔在各自的报告中都陈述了陈毅参与起草文本的事实。《毛泽东主席对周恩来总理关于中法建交问题请示的批复、周恩来总理谈话要点、周恩来总理批示(19631112日)》,外交部档案:110-01982-06Ministère des Affaires Etrangères Documents Diplomatiques Franc,ais(DDF)1963 TOME II ParisImprimerie Nationale 2001p471,注释1。该方案文本已同最终的《周恩来总理谈话要点》相差无几,而且也以《周恩来总理谈话要点》为标题,全文如下:

  “周恩来总理谈话要点

  1963112





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